Archive for the ‘時事新聞’ category

社會運動,是追求「勝利」的嗎?

一月 19th, 2010

一月十六日反高鐵集會當日,聽到台上主持說今天不是完結,說這是新一輪社會運動的開始。這台詞讓我想起天星皇后,想起利東街,難免有些感觸。兩三年間,參與公共空間與城市規劃抗爭的人由數百增加至成千上萬,是令人始料不及,能激起這麼多人關注是令人震奮的。但同時,人數發展到這地步,仍然阻止不了畸形議會通過方案,仍然改正不假諮詢,仍然停止不了政府騎劫民意。事後,開始有討論、分析以至爭論這場當日的運動是「勝利」還是「失敗」。我想了又想,社會運動有「勝利」的嗎?社會運動追求的是甚麼?

我沒有讀過社會運動的歷史,但我認為任何社會運動,都源於有人被壓迫,源於社會制度上的失敗,源於人民不同程度的犧牲。社會運動,只是希望社會與民眾能從這失敗與犧牲中吸取經驗與教訓,希望引起更多反思與辯論,讓那失敗與犧牲不致於毫無意義。在這觀點之上,社會運動的發生與進行,根未不與「勝利」掛勾。我並不希望能「戰勝」些甚麼,我只是希望社會能更關注些甚麼,希望更多人重視這被人遺忘與忽視的議題,希望更多人去多角度了解問題,繼而反思一個又一個問題背後的根源所在。

對社會制度悲觀的我,已不相信社會運動能停下香港這畸形制度機器。但是,從一波比一波壯大的人潮及思潮,政府始終有一日不能再將反對聲音說成不理性,不能再只顧打傳媒戰說反對者都是暴民,不能再以議會暴力將市民的聲音壓下去。當對畸形制度不滿的人達到一定數量,我相信我們終有一日能透過一次又一次和平、理性的行動,促迫政府停止制度暴力,讓香港以民主制度發揮真正的社會權力制衡,去減少及避免不公義的發生。在這方面而言,我是樂觀的。

人對公平、公義的追求是無止境的,社會運動或許能讓我們踏出一步、兩步,但我們每多走一步,就會明白還有更多步要走,還有更多問題需要我們關心。過往的社會運動是「勝利」還是「失敗」?我認為與其爭論這定義性及理論性的問題,倒不如檢討過去、籌劃將來,構想怎樣去讓社會運動擴展,怎樣讓星星之火足以燎原。

[轉載] 點解要暫停政府的高鐵方案

一月 13th, 2010

來源:http://www.flickr.com/photos/kardenc/4268714237/

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高鐵問題與 Twitter 直播小感

一月 10th, 2010

相關前文:普選只是對這政府最起碼的要求

上週五告了半天假去出席圍堵立法會,以表達對現有高鐵方案之不滿,同時希望香港早日有更民主的城市規劃,能讓市民真正參與。筆者近年開始讀經濟發展的書,也明白接駁高速鐵路網對都市發展的重要性,在場者大家都不是來反對興建高鐵,而是反對現有的方案。香港政府經過多年教訓仍不肯與市民作真正的溝通,不肯與市民一起去規劃香港的未來,只顧閉門造車,推出方案只讓市民選「要與不要」,不願與市民共同去研討、改善方案,不顧放下身段去讓市民參與規劃一個更美好的香港,去一起研究更好的資源運用,令人遺憾。在政府眼裏,諮詢只是一個既定程序,收到意見後就寫報告回應了事,之後設計方案是部門內部的工作,推出方案後就是爭取票數獲得通過,整個過程完全沒有真正能溶入市民聲音的環節,很多受影響市民更是事後才經報紙、傳媒得知受到影響,此嚴重忽視市民的城市規劃,自然引來很大反嚮。如果一開始政府肯真心與市民溝通,用心了解受影響市民的真正需要,一起去規劃、一起去研究,很多事情沒必要去到現時這地步。

在上週五,我第一次使用 Twitter 作一個活動的現者直播。我使用 Twitter 的年資很淺,只有約一年,平時只用作與網友們聊聊天。雖然讀過有關 Twitter 用於社運時可高速傳播資訊的文章,也到伊朗人民利用 Twitter 向世界發佈實時資訊的威力,但是到自己親身體驗過,始終有更深一點感覺。Twitter 是一個簡單的網絡工具,任何人都可以開一個帳戶,用來發佈 140 字以下的簡短訊,我的訊息就是這樣:hkxforce on twitter。其他人看到我的訊息後,可以用「@hkxforce xxxxxx」的樣式回覆我。每個人都自己獨立一頁,那朋友多的話不是看得很辛苦嗎?只要開了帳戶,並選擇「follow」你的朋友,就可以自動接收朋友的訊息了。就是這樣,Twitter 是一個很簡單的聊天工具。

用 Twitter 做直播,最重要的是 twitter 用家們開發了兩個新玩意:Re-Tweet 及 tagging。Re-Tweet 簡稱 RT,就如同電郵的轉發 (forward),簡單地將別人的訊息轉發開去,讓訊息很快地傳開去。而 tagging 就是在訊息上加上記號 (如反高鐵是 #stopxrl ),那麼想看反高鐵的人只要搜尋 #stopxrl 記號就能看到所有有關反高鐵的最新資訊。我參與反高鐵集會的 Twitter 直播,就是以 Twitter 發佈集會的最新資訊,並加上 #stopxrl 記號,讓其他網友轉發開去,同時讓追看 #stopxrl 的網友可以得知最新的狀況。

那天,自從大會開始後,不消一會大家就開始做直播,而且訊息很快就傳播到香港、台灣及國內網友處。能讓大量身處異地的朋友立刻得知最新動向,以及吸引事前對此事不太了解的朋友去發言、對談,並保持更新最新消息,就是 Twitter 直播最強大的地方。有了這個工具,就算是身處辦工室的朋友也可以有如現場直播地知道事情發展,而這種臨場感亦間接鼓動了更多人在放工後趕到現場參與,甚至一起直播,可說是一個滾雪球效應。如此方便及廉價的實時直播工具,對社會運動要傳播訊息,真是一個極佳工具。

另一方面,亦由於 Twitter 的訊息內容有限,訊息內容如因為多重轉發而被斬短,或編寫時未夠清析,則容易引起誤會。筆者於當日發佈了一個內容如下的 Tweet:

3:54 PM Jan 8th
資料重覆:武廣高鐵長1029公里,時速400公里,造價930億。港深高鐵長26公里,時速200公里,造價669億。 #stopxrl

及後,被很多國內網友 RT 了,內容是:

5:26 PM Jan 8th
RT @WLYeung 香港人反拨款建高铁的原因:武廣高鐵長1029公里,時速400公里,造價930億。港深高鐵長26公里,時速200公里,造價669億。 #stopxrl (via @hkxforce)

看到自己的訊息被廣泛流傳開去,讓國內的網友知得多一點,我當然高興,但看到一個 RT 訊息,也不禁擔心會否讓國內網友誤解香港反高鐵就只得這一個理由。所以我在晚上補了這個 Tweet:

1:19 AM Jan 9th
今早對比武廣與港深高鐵資料的推原來被國內很多推友 RT 了,謝。想補充一下,這不是反對現有高鐵方案的唯一原因,還包括政府隱瞞受影響範圍,沒有知會及諮詢受影響居民,以假諮詢推砌民意,不理會民間提出的改良方案,漠視農耕居民權益等等。 #stopxrl

希望這次沒有引起很大的誤會吧。由於 Twitter 傳播速度快,所以做直播時也得小心,別將錯誤訊息傳送開去,否則後果可以很嚴重呢。

由於大學開課了,下週五的反高鐵集會我未必能出席,要看看工作日程而定,希望到時出席的 Twitter 網友 (又稱「推友」) 們繼續努力,發揮 Twitter 工作更最大的效用!

高鐵總站必需建在現有城市中心?

一月 10th, 2010

延伸:余有虛言 – 我撐高鐵

我對於「高鐵總站必定要在現有城市中心」的理論,其實一直都只有一句回覆:你去跟廣州說吧

高鐵總站為甚麼不要放在現有城市中心?廣州就是一個好例子。當經濟金融區域過度集中,就會逐漸出現土地不足,寫字樓地價過高,交通不勝負荷等問題。香港的中西區已飽和多年,亦是因此,香港其他地區 (如九龍灣) 才會漸漸變成商廈林立。同時,現有經濟金融區域一般是多年以前規劃,交通設計並不能承受現時極高的人流,因此在新區域可以重新規劃更合乎未來發展需要的人車流向設計。因此,廣州選擇了在市中心四十分鐘車程的石壁興建高鐵站,並將該區重新規劃為經濟金融中心區域。多年來都由各種媒體報導說很多跨國企業認同國內新市鎮的規劃比香港好,其商業區的樓宇、交通等分佈比香港來得合理。說高鐵要為將樣發展打好基礎嗎?就請學一學內地同胞比我們優勝的地方。

在發展難度方面,我從來不擔心。當高鐵站落實建在新界後,還用擔心地產商不競投那些地嗎?還用擔心九巴城巴小巴不爭取開設路線?在商戶方面,現在九龍灣交通其實不算很方便,但都已經商廈林立、大大小小的公司進駐,我看不到一個有高鐵站作招來的地方會吸引不到商戶進駐的道理。

至於說西鐵繁忙時間已經人多的問題,只要對 traffic theory 有認識,就知道任何系統都有 overload 的機會,問題是要控制 Quality of Service。簡單而言,是要計算運輸系統的擠塞時間比例,務求令系統達到一定的服務水準。要一個運輸系統完全沒有擠塞,就如要一個電訊系統完全不會超負荷,都是不切實際的。說西鐵繁忙時間人多,怎比也必定比不上中環與金鐘地鐵站的那種人山人海狀況,以 QoS 而論西鐵線仍是很好的系統,仍有加以充份使用的空間。港島線與荃灣線是多年前設計,已經無法再增加容量,但是西鐵線則仍有增加班次及增加車卡的空間。所以怎樣計算,將中西區的人流分散向西鐵線,都比繼續將人流匯集向中西區來得合理。

所以,我仍是這個:高鐵總站必定要在現有城市中心嗎?去跟廣州說吧。

「八十後」,其實只是一個垃圾標籤

一月 10th, 2010

近來傳媒喜歡用「八十後」來形容最近活躍於社會運動的年輕人,說他們行為激進,或者說這一輩好像特別活躍於社會運動。「八十後」這個標簽用的多了,也開始有人懷疑它會不會太廣泛,能不能準確形容他們。筆者也是一個八十後,以我看來,「八十後」只不過是一個垃圾標籤罷了。

無論在哪一個時代,最勇於表達意見,最勇於反抗權勢的基本上都是二三十歲的年輕人。而在二千年代的今天,那就是八十年代出生的所謂「八十後」。這標簽只說出了這些人的年紀,所以我認為用年齡來做標簽根本就沒有意義。反而我們由傳媒廣泛用這標籤的現象,我們可以看到現在年輕人的一些特點。

在互聯網流行的今天,很多時候社會運動的模式已經與以前不同,行動未必有組織或核心小組作領導,而是志同道合的群眾利用網絡結集,簡單相約後就可行動。他們不必要有很多共同信念,只要簡單地同樣關注某一議題,並對此議題有相近立場,就可以行動。因此就算當警方想找個代表來交涉、或者想抓負責人時,亦毫無頭緒。傳媒不能再用「某大學學生會」、「某關注組」、甚至「某主義支持者」來標籤他們,因為他們是鬆散的有機組合,結果傳媒就用了最簡單、最不準確的年紀來形容他們,創造了「八十後」這標籤。彧許傳媒是並無他法的情況下才選這個標籤,但這個標籤其實毫無意義,其實只是一個垃圾標籤。

反而,因為近來傳媒對這個標籤近乎濫用,不論在任何場合都用這標籤來形容年輕人,反而令人有錯覺以為所有事情都要同樣的一少撮人主導。這樣,反而與現在年輕人鬆散、各有各關注不同議題的特性相違背,如果這種錯覺在社會大眾中蔓延,讓上一代以為是一少撮人在搞亂,則可能會加深了不同年齡層之間的代溝與不理解。同時,無論是那一個年齡層,都有著不同的聲音、不同的意見,也有不同種類的表達方式。有人不公開表達意見,有人寫於筆下,有人走出來沉默抗爭,有人以腳表達意見,有人不見著負責人不心息。現在過份將這一年齡層簡化標籤,反而令年輕人之間的不滿也在加大。一個垃圾標籤竟可以同步加劇同年齡層與跨年齡層的矛盾,這是筆者最不想看到的事情。

[轉載] 零八憲章 (繁體中文版)

十二月 26th, 2009

筆者前言:為支持昨天被重判入獄十一年的劉曉波先生,,筆者謹在此轉貼他於去年起草的《零八憲章》。此宣言內容不過是對中國走向民主的一份期盼,竟換來入獄十一年的後果,再一次顯現中國以言入罪的恐怖。作為身在香港、同樣追求自由及平等的人,著實未能為國內一個又一個被捕的異見人士及維權人士做些甚麼,謹希望透過轉載此文章,以身體力行去實踐言論自由,以及將這追求自由平等的信念傳揚開去。

(以下文本為周曙光於 knol.google.com 張貼的繁體中文版本,並改正少量由簡轉繁出現的錯別字)

零八憲章(繁體中文版)

2008年12月10日公布

一、前言

今年是中國立憲百年,《世界人權宣言》公布60周年,“民主牆”誕生30周年,中國政府簽署《公民權利和政治權利國際公約》10周年。在經曆了長期的人權災難和艱難曲折的抗争曆程之後,覺醒的中國公民日漸清楚地認識到,自由、平等、人權是人類共同的普世價值;民主、共和、憲政是現代政治的基本制度架構。抽離了這些普世價值和基本政制架構的“現代化”,是剝奪人的權利、腐蝕人性、摧毀人的尊嚴的災難過程。21世紀的中國将走向何方,是繼續這種威權統治下的“ 現代化”,還是認同普世價值、融入主流文明、建立民主政體?這是一個不容回避的抉擇。

19世紀中期的曆史巨變,暴露了中國傳統專制制度的腐朽,揭開了中華大地上“數千年未有之大變局”的序幕。洋務運動追求器物層面的進良,甲午戰敗再次暴露了體制的過時;戊戌變法觸及到制度層面的革新,終因頑固派的殘酷鎮壓而歸于失敗;辛亥革命在表面上埋葬了延續2000多年的皇權制度,建立了亞洲第一個共和國。囿于當時内憂外患的特定歷史條件,共和政體只是昙花一現,專制主義旋即捲土重來。器物模仿和制度更新的失敗,推動國人深入到對文化病根的反思,遂有以“科學與民主”為旗幟的“五四”新文化運動,因内戰頻仍和外敵入侵,中國政治民主化歷程被迫中斷。抗日戰争勝利後的中國再次開啓了憲政歷程,然而國共内戰的結果使中國陷入了現代極權主義的深淵。1949年建立的“新中國”,名義上是“人民共和國”,實質上是“黨天下”。執政黨壟斷了所有政治、經濟和社會資源,制造了反右、大躍進、文革、六四、打壓民間宗教活動與維權運動等一系列人權災難,致使數千萬人失去生命,國民和國家都付出了極為慘重的代價。 

二十世紀後期的“改革開放”,使中國擺脫了毛澤東時代的普遍貧困和絕對極權,民間财富和民衆生活水平有了大幅度提高,個人的經濟自由和社會權利得到部分恢複,公民社會開始生長,民間對人權和政治自由的呼聲日益高漲。執政者也在進行走向市場化和私有化的經濟改革的同時,開始了從拒絕人權到逐漸承認人權的轉變。中國政府于1997年、1998年分别簽署了兩個重要的國際人權公約,全國人大于2004年通過修憲把“尊重和保障人權”寫進憲法,今年又承諾制訂和推行《國家人權行動計劃》。但是,這些政治進步迄今為止大多停留在紙面上;有法律而無法治,有憲法而無憲政,仍然是有目共睹的政治現實。執政集團繼續堅持維繫威權統治,排拒政治變革,由此導致官場腐敗,法治難立,人權不彰,道德淪喪,社會兩極分化,經濟畸形發展,自然環境和人文環境遭到雙重破壞,公民的自由、财産和追求幸福的權利得不到制度化的保障,各種社會矛盾不斷積累,不滿情緒持續高漲,特别是官民對立激化和群體事件激增,正在顯示着災難性的失控趨勢,現行體制的落伍已經到了非改不可的地步。

二、我們的基本理念

當此決定中國未來命運的歷史關頭,有必要反思百年來的現代化歷程,重申如下基本理念: 

  • 自由:自由是普世價值的核心之所在。言論、出版、信仰、集會、結社、遷徙、罷工和遊行示威等權利都是自由的具體體現。自由不昌,則無現代文明可言。
  • 人權:人權不是國家的賜予,而是每個人與生俱來就享有的權利。保障人權,既是政府的首要目標和公共權力合法性的基礎,也是“以人為本”的內在要求。中國的歷次政治災難都與執政當局對人權的無視密切相關。人是國家的主體,國家服務於人民,政府為人民而存在。  
  • 平等:每一個個體的人,不論社會地位、職業、性别、經濟狀況、種族、膚色、宗教或政治信仰,其人格、尊嚴、自由都是平等的。必須落實法律面前人人平等的原則,落實公民的社會、經濟、文化、政治權利平等的原則。
  • 共和:共和就是“大家共治,和平共生”,就是分權制衡與利益平衡,就是多種利益成分、不同社會集團、多元文化與信仰追求的群體,在平等參與、公平競爭、共同議政的基礎上,以和平的方式處理公共事務。  
  • 民主:最基本的涵義是主權在民和民選政府。民主具有如下基本特點:
    (1)政權的合法性來自人民,政治權力來源于人民;
    (2)政治統治經過人民選擇;
    (3)公民享有真正的選舉權,各級政府的主要政務官員必須通過定期的競選産生;
    (4)尊重多數人的決定,同時保護少數人的基本人權。
     一句話,民主使政府成為“民有,民治,民享”的現代公器。  
  • 憲政:憲政是通過法律規定和法治來保障憲法確定的公民基本自由和權利的原則,限制並劃定政府權力和行為的邊界,并提供相應的制度設施。 

在中國,帝國皇權的時代早已一去不複返了;在世界範圍内,威權體制也日近黃昏;公民應該成為真正的國家主人。祛除依賴“明君”、“清官”的臣民意識,張揚權利為本、參與為責的公民意識,實踐自由,躬行民主,尊奉法治,才是中國的根本出路。 

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普選只是對這政府最起碼的要求

十二月 4th, 2009

筆者已有一段時間沒有寫關於香港社會或時事的文章了。說我犬儒也好,主流化也好,筆者都已經對香港政府死心了。不論你花多少心力去鋪陳道理,他們都不屑一聽;不論你花多大氣力去抗爭,他們都有鐵票去支持,有惡法去實行。在現在的議會、制度與法律下,我已找不到方法與這漠視民意的政府抗衡。有這樣的政府在,香港的公民社會根本無以發展。

由囍帖街、深水埗到觀塘重建區,由天星皇后碼頭到高鐵,由梅窩正生到菜園村,政府打重一開始都不打算與市民展開認真的對話,不打算用心了解及幫助受影響市民。他們只提供單一金錢賠償方案,不接受的話就只有等待被惡法抬走的命運,完全無視不同的市民有不同的需求。遇有市民之間意見相衝時,政府更懶去協調溝通,而是積極打傳媒戰,讓有利政府一方贏得支持,好讓政府的方案獲得通過。遇有市民與相關專家提出意見及第二、第三方案的話,政府就只會不斷找理由反駁,他們根本無意坐下來一起研究不同方案的優劣,他們不會與市民一起找到解決問題的最佳辦法。

有論者或許會覺得這種對話只會徒而無功,只會流於對罵。之前在研討公民參與的論壇中,聽到講者分享外國的經驗,的確對話初期一般都是以對罵結束。但經過數月至一年,每週一次、甚至兩次的反覆溝通後,最後多方不同意見的持份者終會理解對方,並找到所有人都接受的解決方法,而政府則盡力架設及完善溝通平台,以及最後幫助市民去實現這最為市民接受的方案。但在香港,似乎我們的政府沒這耐性,他們只是著緊於怎樣讓自己的意見獲得通過,怎樣去實行自己定下的方案,從不會認真去幫助市民解決問題。由董建華到曾蔭權,家長式管治並沒有本質上的改變;由特首到局長,都只是「get the job done」。

有人認為現在政府無視市民要求,正好體現普選的重要性。對,普選的確是必需的,起碼政府的首長必需對市民負責,而不是對那小圈子八百、千二人負責;議會必需反映市民意願,而不是少數人的利益。但是,我認為普選只是對這政府最起碼的要求。就算特首對市民負責,但如果下面的官員及局長仍是抱著「get the job done」的心態,對特首及市民陽奉陰違、敷遣了事,正事不做而只顧打傳媒戰、只顧形象塑造,香港的公民社會仍是難有寸進。

筆者認為普選只是改革香港政府的第一步,透過對市民負責的特首,透過平等地反映市民意願的議會,去改革這漠視民意的政府,去撤換漠視民意的官員,去清洗政府裏由上而下這「get the job done」的心態,以讓香港的公民社會得以健康發展,讓市民在各種社會議題上能與政府對等地溝通,讓政府真心與市民一起解決問題,讓香港得以持續發展。

普選,只是最起碼的第一步。普選後,真正的工作才開始。

但是,不知我們何時才能踏出這一步。

純種狗的悲歌 – 大家看慣的小狗外貌,可能是人為改造而成,而狗兒則承受著病痛

七月 12th, 2009

官網:Passionate Production – Pedigree Dogs Exposed

觀看:MySpace – Documentary – BBC – Pedigree Dogs Exposed

Wikipedia – http://en.wikipedia.org/wiki/Pedigree_Dogs_Exposed

日前,無線電視明珠台轉播了英國 BBC 的節目 Pedigree Dogs Exposed (港譯「純種狗的悲歌」),我剛巧看了一大半,驚覺人類的私心為狗兒帶來了莫大痛苦,而且一般人 (如我) 更是完然不知。

節目深入調查了英國狗隻繁殖及疾病問題,發現寵物繁殖者的疏忽及喜好為狗兒帶來了很多先天殘疾,甚至影響整個狗品種的生態健康:

pedigree_dogs_exposed_41. 大量繁殖患嚴重遺傳病的狗

寵物繁殖者往往是以外貌、形態作為大量繁殖某隻狗隻的標準,沒有考慮狗隻是否身患危險的遺傳病,而部份品種甚至在狗會列明毋需健康檢查即可繁殖,導致今天很多狗品種都出現普遍患先天性遺傳病的問題。個別品種的狗會更建議繁殖者屠宰外型與狗會標準相異的小狗,但其實那是該品種天然會出現的形態,狗會相反地鼓勵繁殖非天然但合乎其審美觀的狗隻。

2. 近親繁殂導致基因變異及遺失

為了保持純種狗的品種,繁殖者往往會進行近親交配。狗隻與人類的情況類似,近親繁殖會導致較高機會的基因變異,而倫敦大學學院 (University College London) 基因學教授 Steve Jones 指出現時狗隻近親交配的嚴重程度將會最終導致狗隻失去繁殖能力,基因變異最終會走入死胡同。倫敦帝國學院 (Imperial College London) 研究了十個狗隻品種,比對現今與四十年前的基因,發現只有一成的基因成功保留,其餘的九成都已經遺失。

3. 近百年的寵物狗繁殖改變了自然生態

請大家看一看在過去的一百年間,這幾個節目提及的品種出現了多大變化:

pedigree_dogs_exposed_1

pedigree_dogs_exposed_2

pedigree_dogs_exposed_3

pedigree_dogs_exposed_5

人們為了繁殖出自己喜愛的外貌,為了建立獨特的品種而發展出展示狗 (Showdog),但人們在貪好外貌的同時,又有沒有關心過小狗的健康?狗隻的頭骨骨架變形,會導致腦部空間不足、神經線受壓、輕微觸摸即有被火燒的痛楚;鼻體及呼吸管變形,會導致經常休克,有生命危險;腿骨變形,會導致行動乏力,關節位置移位;還有脊骨變形… 而英國狗會 (The Kennel Club) 主辦的大大小小狗展及他們出版的繁殖標準,更使繁殖者及一般民眾相信這就是狗隻應有的模樣,以及狗隻出現的先天身體問題是天然而成。但實情是,如果過去一百年人類讓狗隻以天然的方式生存及繁殖,不刻意大量繁殖外表有變異的狗隻的話,狗隻可以減少很多痛楚。

上述的三點中,全都出自人類的私心,尤以第三點最為震撼。從那天無意中看了這個節目後,心中一直為人類這份自私及貪求外表的黑暗而痛心。數以千萬計的狗隻就是因為人類改變了他們的自然體形,而終生承受著痛苦、承受著各種頑疾。這種改造其他生物以迎合自己喜好的心理,我覺得根本就是心理變態。最可悲的是,如今大家都懵然不知地以為狗隻天然就是這個模樣、天然就是有身體殘疾,但這其實都是人類一手一腳所造成…

圖片來源:
1. Pedigree Dogs Exposed
2. Puggy Paradise – Pug

『市區重建策略檢討』公民社會高峰會後記

六月 7th, 2009

昨天去了由社聯主辦的「『市區重建策略檢討』公民社會高峰會」,上午主要是一些學者發言及學生訪問重建區居民錄像,而下午則主要是台下發言討論時間。出席的除了學者、學生、重建居民及一直以來關注重建問題的人士外,亦有幾位發展局的人員,不過就以聆聽為主,絕少發言。重建一直是個複雜的問題,涉及業主、租客、商戶、使用者等不同的群體,不同地區、不同樓房有不同的情況及需求,以及過程中亦涉及不同的工作團體參與,是次公民高峰會難免會有激烈爭辯。

就「是否要凍結市建局」這核心論點,會中難達成共識,這我覺得是起初便可以預見的。問題徵結是有不少樓房於十多年前就被劃定為重建區,居民很自然就寧願等物業回收而停止維修樓房,想不到十多年後仍未進行回收程序,令原本可以持斷維修及更新的樓房變得殘破。儘管這是前土發公司及現時市建局造成的問題,但是這批居民現時急切期待物業回收確實是不能否認的事實。另外,在其他的重建區,亦有樓房有進行持續維修,根本毋需進行回收重建。要平衡這些不同的個案,在短短一個高峰會或研討會要達成多方共識,可說是不可能的。在期望有組織能在諮詢期這一年內繼續召開更多持份者溝通會外,我希望先提出這些建議。

先自我申報一下,我本身是住在新界區的唐樓,市區重建雖然對我自己的樓房甚無影響,但是許多重建舊區都是我經常喜歡前往的地區,有著香港一直以來承傳著、現在快被磨滅胎盡的人情味,有大排檔、手制魚蛋、小士多、茶餐廳、小店鋪、傳統工藝等在新建區不復再的真香港。如果失去了這些地方,只餘下一個又一個商場,或是人工「舊街」配露天茶座的高消費空殼,那我在工餘時間還有甚麼地方可逛呢?我將來怎向下一代展述「香港」呢?所以,雖然我只是重建區的使用者,但希望我的下列六大建議可以幫助這些舊區的香港文化得以延續。

一. 立刻重新評估所有重建區,向居民展述建築及工程師的客觀意見,以持份者投票方式決定每棟樓房應進行復修或重建

此首項建議我認為是不能等待諮詢期完結、是必需立刻執行的。昨天的會議中可見,有有重建區的樓房急切需要回收,亦有重建區的樓房本身是有進行持續修,但由於諮詢期歷時兩年,讓現行制度運作下去的話,很可能會讓毋需回收的樓房被迫回收。這些事例不單讓這些業主的維修工作及資金白廢了,同時還會減低全港舊樓業主維修舊物業的意慾,亦可能讓大大小小的業主立案法團對維修出現分歧,固此必需停止。最直接的方法,就是重新評估所有重建區,讓提供第三方的客觀數據,居民比較維修成本與回收樓價,以及評估社區網絡流失對生活的影響,再投票決定是否由重建轉為修復。

二. 市建局的工作方針轉為以更新 (renew) 為優先,協助業主修維樓宇,重建 (rebuild) 為最後考慮

由海外例子可以知道,拆毀式重建在不同國家都已在七十年代起停用,因為一方面破壞社區,另一方面亦非都市持續發展最具成本效益的方法。以至香港的例子亦可以看到,用總工程費四百萬、每戶十多萬的樓宇維修費,可以讓每戶單位由市值三百萬提升至一千萬。市建局應立即停止以重建主導的工作方針,改為主力協助業主解決矛盾及分歧、解決資金問題,進行樓宇復修工作。由有在樓宇無法維修的情況下,才進行重建這最後選擇。
(註一:可以與現正進行鼓勵舊樓維修的屋宇處合作,例如將決定維修的個案交由屋宇處跟進)
(註二:出資協助維修舊樓是具公眾利益的,因為舊樓多為商住性質,提供多元社區服務,同時舊區街鋪具備連繫社區及地區經濟作用,對復修此類樓房對整體社區帶有正百作用)

三. 停用及禁止任何導致社區分化及破壞鄰舍關係之行政手法

一直以來,來自不同重建區的居民都表示回收樓價的保密協定、「逐點擊破」式回收及「先規劃後賠償」等程序及手法嚴重破壞社區鄰社關係。姑勿論以上情況是有心或無意,市建局既然有「以人為本」的工作方針,就必需停止所有會導致社區分化及破壞鄰舍關係之行政手法,並於往後進行協助維修或重建項目時先評估所採用之工作程序會否有同類問題。

四. 確立「不犧牲任何一個原業主及租戶權益」的基本守則

雖然市建局不時舉出重建區局民得益的例子,但同時卻仍然怨聲載道,問題在於局方只重視成功例子,而忽視受影響的市民。為了根治此問題,以及讓市區更新達至「改善市民生活質素」的目標,市建局必需確立「不犧牲任何一個原業主及租戶權益」為基本工作守則,重視、深入了解及解決所有業主及租戶 (包括住宅及商鋪) 由於重建或更新所面對的問題或困難,不能因為重建而讓原本生活安穩的市民無端端要作出犧牲。

五. 建立由持份者及獨立專家主導之監察機制監察機制

現時市建局並無行之有效的監察機制,監督《市區重建策略》之實際執行,重建區居民只見文件寫得美好,執行慘不忍睹,但卻有怨無路訴。政府必需立法建立由持份者及獨立專家 (包括建築師、工程師、規劃師、文化保育人士等) 主導之監察組織,讓受重建或維修所影響的居民可以求助及申訴,以監督《市區重建策略》之切實執行。

六. 社工服務交由監察市建局的組織管理

現時市建局所管理的重建社工服務,對社工的工作有極多限制,而社工亦難以協助居民向其老闆 — 市建局 — 作出抗爭,直接影響社工無法最全面及深入協助居民。最直接的解決方法,是將社工管理工作交由此監督小組負責,讓社工毋需再受命於市建局。如是者,社工就可以協助執行上述之第四點,深入了解每戶業主及租戶的個案,積極幫助居民爭取權益,讓所有居民都真正受惠於重建或維修。

上述六項建議為筆者過往關注市區重建的看法以及出席「『市區重建策略檢討』公民社會高峰會」後的小結,希望可以引起討論。第一點如重建區居民都廣泛支持,可以考慮盡快組織行動,以立刻停止不民主、不合理的重建工程。